Основными принципами внутренней и внешней политики Елизавета провозгласила возвращение к петровским преобразованиям. Была восстановлена роль
Сената, Берг- и Мануфактур-коллегии, Главный магистрат.
Кабинет министров упразднен. Сенат получил право законодательной инициативы. Во время
Семилетней войны возникло постоянно действовавшее совещание, стоящее над Сенатом — Конференция при высочайшем дворе. В работе конференции участвовали руководители военного и дипломатического ведомств, а также лица, специально приглашенные императрицей. Незаметной стала деятельность
Тайной канцелярии. Возросло значение Синода и духовенства, жестоко преследовались раскольники. Синод заботился о материальном обеспечении духовенства монастырей, распространении духовного образования в народе.